Фото
17:43, 7 февраля 2019

Оптимизация государственного сектора в Азербайджане - основные факты


Полтора месяца назад я обратился к теме ожидавшихся массовых сокращений людей и структур в Армении и отметил свое скептическое мнение по этому поводу:

Интересно, что похожие реформы планирует реализовать и Азербайджан. Изучение указов президента Азербайджана показало, что планируется предпринять большое количество мер.

В середине января президент Азербайджана Ильхам Алиев подписал два указа: Указ Президента Азербайджанской Республики o дополнительных мерах по усовершенствованию государственного управления в Азербайджанской Республике (14 января) и Указ Президента Азербайджанской Республики о дополнительных мерах по оптимизации структуры ряда государственных органов в Азербайджанской Республике и усовершенствованию управления ими (17 января). Тогда же был подписан еще один документ: Указ Президента Азербайджанской Республики o дополнительных мерах по усовершенствованию управления в аграрном секторе (14 января). Этот последний документ гораздо менее масштабен, но находится в той же логике. Приведу весь список.


Скриншот сайта президента Азербайджана.

В результате систематизации информации из данных указов, вырисовывается следующая картина:

На самофинансирование переходят:

  • Фонд развития науки при президенте,
  • Бакинский международный центр мультикультурализма,

Упраздняются структуры:

  • Государственное агентство по альтернативным и возобновляемым источникам энергии,
  • Фонд «Знание» при президенте,
  • Центр стратегических исследований при президенте,
  • Центр научных исследований по проблемам молодежи при Министерстве молодежи и спорта.

Следующие структуры реорганизуются с осуществлением их деятельности на общественных началах и, скорее всего, их деятельность будет поглощена параллельно существующими государственными структурами в министерствах и комитетах, а сами структуры прекратят деятельность в качестве отдельных органов:

  • Секретариат Межведомственной комиссии по охране государственной тайны при президенте,
  • Постоянно действующая Рабочая группа госкомиссии по борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотических средств,
  • Рабочая группа госкомиссии по делам военнопленных, заложников и пропавших без вести граждан,
  • Секретариат Тарифного (ценового) совета,
  • Оптимизация деятельности Государственного агентства по оказанию услуг гражданам и социальным инвестициям при президенте,

Объединение госструктур:

  • Объединение Республиканского центра физической культуры и республиканского центра «Тэхсил» в одну структуру.
  • Объединение Института профессионального развития работников образования, Института образования, Центра работы с талантливыми детьми и Республиканской научно-педагогической библиотеке в одну структуру при Министерстве образования.
  • Объединение Государственной фитосанитарной службы, государственной ветериноарной службы, государственной службы по регистрации сортов растений и контролю за семенами и главной государственной технической контрольной службы в Агентство аграрных услуг при Минсельхозе, реализация этих услуг посредством государственных центров аграрного развития (ГЦАР) численностью работников до 85 (все агентство).

Упразднение агентств при министерствах:

  • Агентство по управлению государственным долгом Министерства финансов упраздняется (функции переходят аппарату министерства),
  • Упраздняется государственная служба по контролю над драгоценными металлами и камнями Минфина.
  • Упраздняется Управление аккредитации и нострификации при Министерстве образования (осуществление функций посредством аппарата).

Также, предполагается сокращение численности сотрудников в порядке оптимизации следующих ведомств:

  • Академия наук АР,
  • Администрация президента Азербайджана,
  • Министерство юстиции,
  • Министерство внутренних дел,
  • Министерство налогов,
  • Министерство труда и социальной защиты населения,
  • Министерство экономики,
  • Государственный комитет по вопросам имущества,
  • Государственный таможенный комитет,
  • Государственная миграционная служба,
  • Государственная служба по мобилизации и призыву на военную службу,
  • Агентство продовольственной безопасности,
  • Национальное архивное управление.

Наконец, в рамках оптимизации предполагается еще несколько мер:

  • Сокращение числа автомобилей, обслуживающих государственных чиновников,
  • Определяется порядок увольнений сотрудников,
  • Часть увольняемых могут быть назначены на вакантные должности в тех ведомствах, где такие вакансии есть,
  • Инвентаризация Министерства транспорта, связи и высоких технологий АР, оптимизация и централизация электронного документооборота посредством DATA-центра Минтранса,
  • Де-факто на самофинансирование переходит Министерство транспорта, связи и высоких технологий (верхний предел бюджета – размер налогов, выплаченных компаниями из данной сферы).

Государство сбрасывает с себя финансирование ряда газет.

До конца января Фонд Господдержки развития СМИ финансировал около тридцати газет. Принципом финансирования было то, что газета должна в течение трех лет выходить регулярно, тираж выше 5000 экземпляров, количество страниц – не менее 16 в формате А3, распространение посредством подписки и ежедневная реализация не менее 2000 экземпляров. Раньше были примерно те же требования, но к тиражу был запрос в два раза скромнее.

Прекратится финансирование следующих газет:

  • Шарг,
  • Адалят,
  • Уникал,
  • Палитра,
  • Параллель,
  • Азад Азербайджан,
  • Хафтеичи,
  • Бизим Йол,
  • Олайлар,
  • Уч негте,
  • Оху мени,
  • Хурриет,
  • Рейтинг,
  • Военная клятва,
  • Тюркистан,
  • Игтисадийат,
  • Позиция.

Насколько я понял, этот список неполный и всего прекратится финансирование 22 газет. Председатель Объединения журналистов «Ени Несиль» Ариф Алиев заявил, следующее: B Азербайджане разрушена система распространения газет, а система подписки строится на полной фальсификации: план абонентской подписки создается в кабинетах чиновников, затем даются указания каким управлениям и на какую сумму надобно подписаться. Помимо цифр ничего другое не меняется, принципы остаются прежними. Просто сейчас вокруг общественного пирога усядутся не 32 газеты, а всего 10. Хотя в общей сложности азербайджанская журналистика не почувствует ни уход этих 22-х газет, ни подпитку оставшихся 10-ти. Читателей это будет касаться лишь в смысле принудительного вычета из их зарплаты абонентской платы.

***

Анализ этих и других изменений представлю позже.

Абхазия: как Бжания объясняет свои попытки удержать власть Абхазия: как Бжания объясняет свои попытки удержать власть НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО “МЕМО”, ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО “МЕМО”. 18+ "Точка невозврата еще не пройдена", — заявил президент Абхазии, не уточнив, что он имеет в виду. При этом Аслан Бжания согласился подать в отставку при условии, что участники протестной акции разойдутся, в противном случае он отзовет заявление, следует из текста соглашения с оппозицией. Подробнее читайте на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/category/abkhazia_crisis 19 ноября 2024, 01:20 Тбилиси: наблюдатели требуют повторных выборов Тбилиси: наблюдатели требуют повторных выборов НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО “МЕМО”, ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО “МЕМО”. 18+ Наблюдатели, проводившие мониторинг выборов в парламент Грузии, организовали акцию протеста в Тбилиси. Их протест поддержали оппозиционные партии, которые провели шествие в центре города. Протестующие собрались перед зданием парламента и потребовали провести повторные выборы. Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/405691 18 ноября 2024, 00:36 Ереван: Тунберг протестует против COP29 Ереван: Тунберг протестует против COP29 НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО “МЕМО”, ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО “МЕМО”. 18+ Перед зданием офиса ООН в Ереване прошла протестная акция "Stop Greenwashing Genocide!" Экоактивисты организовали акцию в ответ на решение ООН провести климатическую конференцию COP29 в Баку. В акции протеста в Ереване приняла участие Грета Тунберг, ранее присоединившаяся к протестующим в Тбилиси, но отказавшаяся ехать на COP29 в Баку. Между тем конференция в Азербайджане стала одним из самых глобальных саммитов на постсоветском пространстве. В Баку прибыли свыше 50 глав государств и правительств, 80 тысяч участников саммита. Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/405639 15 ноября 2024, 23:49 Протестующие взяли в осаду парламент Абхазии Протестующие взяли в осаду парламент Абхазии НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО “МЕМО”, ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО “МЕМО”. 18+ Участники протестов против инвестиционного соглашения с Россией прорвались во двор парламента Абхазии. Силовики вытеснили толпу за ограду и перекрыли брешь машиной спецтехники. Протестующие продолжили сносить забор, в ответ силовики начали забрасывать их дымовыми шашками. Позже к участникам протеста вышел глава СГБ и министр МВД. После переговоров силовики отправились передавать требования протестующих президенту. Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/405616 15 ноября 2024, 15:10 Протесты в Абхазии: перекрытие мостов и массовые драки Протесты в Абхазии: перекрытие мостов и массовые драки НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО “МЕМО”, ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО “МЕМО”. 18+ Жесткое задержание противников инвестиционного соглашения с Россией спровоцировало массовые беспорядки в Абхазии. Силовики в Сухуме 11 ноября задержали пять человек, участвовавших в собрании общественности Гудаутского района. С требованием освободить задержанных возмущенная толпа попыталась штурмовать здание Службы госбезопасности. Протестующие перекрыли мосты на въездах в Сухум. Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/405502 12 ноября 2024, 13:49 Жители Краснодара потребовали пересмотреть новый проект генплана Жители Краснодара потребовали пересмотреть новый проект генплана НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО". 18+ Новый генплан нарушает права десятков тысяч жителей Краснодара, заявили собравшиеся на митинг горожане. Участники акции записали видеобращение на имя президента Путина с просьбой вмешаться в ситуацию. Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/405231 04 ноября 2024, 01:54