15:23, 9 июня 2006

В Ставропольском крае депутаты отклонили законопроект о краевой Общественной палате

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

На состоявшемся вчера, 8 июня, заседании Государственной Думы Ставропольского края депутаты отклонили инициированный губернатором законопроект «Об Общественной палате Ставропольского края».

Напомним, что после принятия федерального закона «Об общественной палате Российской Федерации», еще в июне прошлого года общественные организации Ставропольского края начали работу по подготовке законопроекта о краевой Общественной палате. Практически параллельно этим же вопросом занялся Общественный политический консультативный совет при губернаторе края, который создал для этого рабочую группу. О необходимости создания на Ставрополье краевой Общественной палаты заявили около двухсот краевых и местных общественных организаций. Их представители создали Координационный Совет, который впоследствии стал совместно работать с правительственной рабочей группой. В результате этого сотрудничества был разработан законопроект, который был одобрен Общественным консультативным советом, и губернатор, обладающий правом инициирования краевых законов, внес его на рассмотрение в краевую думу.

Уже в краевой думе работой с законопроектом занялся комитет по государственному строительству, который на заседания своей рабочей группы приглашал членов консультативного совета при губернаторе и членов Координационного Совета. Несколько месяцев законопроект пролежал в краевой думе, а на состоявшемся вчера заседании депутаты отклонили его.

Надо отметить, что по некоторым принципиальным вопросам создания Общественной палаты у Консультативного Совета при губернаторе и Координационного Совета существовали разногласия. Основные из них — порядок формирования палаты и срок работы избранных членов. Так, общественники настаивали, чтобы вторая десятка членов палаты избиралась не первой, назначенной губернатором, а конференцией краевых общественных организаций, а третья десятка по их идее - конференцией местных общественных объединений. Согласно губернаторскому законопроекту члены палаты избираются на четыре года, общественники же настаивали на изменении этого срока до двух лет.

Валерий Калугин, бывший прокурор, а ныне представитель губернатора края в краевой думе отметил, что этот законопроект должен быть поддержан на Ставрополье как инициатива президента Российской Федерации. Он напомнил, что в статье 6 федерального закона «Об Общественной палате РФ» говорится, что она (палата) оказывает содействие и поддержку в деятельности общественных палат регионов, тем самым указывая на необходимость их создания.

Несмотря на то, что краевой законопроект о ставропольской Общественной палате разрабатывался на основе федерального закона «Об Общественной палате РФ», в нем есть ряд отличий. Практически все они связаны с тем, что деятельность краевой общественной палаты распространяется не только на органы исполнительной власти, но и на законодательную власть региона. Так, пункт четвертый статьи 2 законопроекта устанавливает возможность осуществления Общественной палатой Ставропольского края общественного контроля за деятельностью Государственной Думы Ставропольского края. А пункт второй части 3 статьи 15 законопроекта наделяет краевую Общественную палату правом давать заключения о нарушениях законодательства Российской Федерации, законодательства Ставропольского края органами государственной власти Ставропольского края, а не только органами исполнительной власти. Именно эти вопросы, похоже, стали основными сдерживающими факторами при рассмотрении законопроекта ставропольскими депутатами. Председатель думы Юрий Гонтарь, обращаясь к присутствовавшему на заседании губернатору Александру Черногорову пояснил, что решение об отклонении законопроекта является следствием «неготовности ответить на ряд вопросов по контролю за органами и за законопроектами». «Но это не значит, - заметил он, - что дума против этой общественной организации. Я думаю, что в ближайшее время наш диалог взаимный позволит нам прийти к пониманию и принять это решение в ближайшее время».

Анатолий Батурин, председатель комитета краевой думы по государственному строительству рассказал, что у депутатов, рассматривавших законопроект, возникло сомнение в необходимости краевой Общественной палаты. «Нам необходимо изучить вопросы, связанные с законодательным урегулированием, порядком создания и деятельности общественных палат в других субъектах РФ, а также обобщением работы подобных органов, - заявил он. - Следует отметить, что в настоящее время мы действительно недостаточно информированы о работе Общественной  палаты Российской Федерации, не говоря уже о деятельности подобных институтов в других субъектах России». С этой целью председателем ставропольской думы были направлены письма в пять субъектов страны, где подобные законы уже приняты. Ответы пришли лишь из двух регионов — Татарстана и Алтайского края. «В этих регионах проведены организационные мероприятии, связанные с созданием Общественной палаты, избрания ее состава, - рассказал Анатолий Батурин. - В настоящее время практического опыта деятельности подобного органа в субъектах России, подтверждающих необходимость его создания, деятельности, не имеется. Не сложилось пока это и на уровне Российской Федерации».

Профильный комитет, таким образом, не вынес законопроект на рассмотрение в первом чтении, а лишь на рассмотрение и обсуждение и попросил депутатов высказаться о необходимости создания палаты, в результате чего было принято решение об отклонении законопроекта. Интересен тот факт, что кроме председателя комитета по госстроительству, представившему мнение комитета по проекту закона, никто из депутатов не захотел высказать своего мнения по поводу законопроекта и вообще идеи создания Общественной палаты в Ставропольском крае.

Автор: Светлана Бирюкова, собственный корреспондент "Кавказского узла"

Гласность помогает решить проблемы
Отправь сообщение, фото и видео на «Кавказский узел» через мессенджеры
Фото и видео для публикации нужно присылать именно через Telegram, выбирая при этом функцию «Отправить файл» вместо «Отправить фото» или «Отправить видео». Каналы Telegram и Whatsapp более безопасны для передачи информации, чем обычные SMS. Кнопки работают при установленных приложении Telegram и WhatsApp. Номер для Телеграм и WhatsApp +49 1577 2317856.
Темы дня
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО “МЕМО”, ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО “МЕМО”.

21 ноября 2024, 19:52

21 ноября 2024, 19:07

21 ноября 2024, 15:47

21 ноября 2024, 13:50

Абхазия: как Бжания объясняет свои попытки удержать власть Абхазия: как Бжания объясняет свои попытки удержать власть НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО “МЕМО”, ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО “МЕМО”. 18+ "Точка невозврата еще не пройдена", — заявил президент Абхазии, не уточнив, что он имеет в виду. При этом Аслан Бжания согласился подать в отставку при условии, что участники протестной акции разойдутся, в противном случае он отзовет заявление, следует из текста соглашения с оппозицией. Подробнее читайте на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/category/abkhazia_crisis 19 ноября 2024, 01:20 Тбилиси: наблюдатели требуют повторных выборов Тбилиси: наблюдатели требуют повторных выборов НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО “МЕМО”, ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО “МЕМО”. 18+ Наблюдатели, проводившие мониторинг выборов в парламент Грузии, организовали акцию протеста в Тбилиси. Их протест поддержали оппозиционные партии, которые провели шествие в центре города. Протестующие собрались перед зданием парламента и потребовали провести повторные выборы. Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/405691 18 ноября 2024, 00:36 Ереван: Тунберг протестует против COP29 Ереван: Тунберг протестует против COP29 НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО “МЕМО”, ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО “МЕМО”. 18+ Перед зданием офиса ООН в Ереване прошла протестная акция "Stop Greenwashing Genocide!" Экоактивисты организовали акцию в ответ на решение ООН провести климатическую конференцию COP29 в Баку. В акции протеста в Ереване приняла участие Грета Тунберг, ранее присоединившаяся к протестующим в Тбилиси, но отказавшаяся ехать на COP29 в Баку. Между тем конференция в Азербайджане стала одним из самых глобальных саммитов на постсоветском пространстве. В Баку прибыли свыше 50 глав государств и правительств, 80 тысяч участников саммита. Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/405639 15 ноября 2024, 23:49 Протестующие взяли в осаду парламент Абхазии Протестующие взяли в осаду парламент Абхазии НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО “МЕМО”, ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО “МЕМО”. 18+ Участники протестов против инвестиционного соглашения с Россией прорвались во двор парламента Абхазии. Силовики вытеснили толпу за ограду и перекрыли брешь машиной спецтехники. Протестующие продолжили сносить забор, в ответ силовики начали забрасывать их дымовыми шашками. Позже к участникам протеста вышел глава СГБ и министр МВД. После переговоров силовики отправились передавать требования протестующих президенту. Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/405616 15 ноября 2024, 15:10 Протесты в Абхазии: перекрытие мостов и массовые драки Протесты в Абхазии: перекрытие мостов и массовые драки НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО “МЕМО”, ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО “МЕМО”. 18+ Жесткое задержание противников инвестиционного соглашения с Россией спровоцировало массовые беспорядки в Абхазии. Силовики в Сухуме 11 ноября задержали пять человек, участвовавших в собрании общественности Гудаутского района. С требованием освободить задержанных возмущенная толпа попыталась штурмовать здание Службы госбезопасности. Протестующие перекрыли мосты на въездах в Сухум. Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/405502 12 ноября 2024, 13:49 Жители Краснодара потребовали пересмотреть новый проект генплана Жители Краснодара потребовали пересмотреть новый проект генплана НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО". 18+ Новый генплан нарушает права десятков тысяч жителей Краснодара, заявили собравшиеся на митинг горожане. Участники акции записали видеобращение на имя президента Путина с просьбой вмешаться в ситуацию. Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/405231 04 ноября 2024, 01:54