Кумторкалинские активисты выступили против создания нового района

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Новая схема территориального планирования изменит статус земель отгонного животноводства, заявили участники общественных слушаний в Коркмаскале. Они выступили против отделения от Кумторкалинского района части территории для переселенцев из Новолакского района.

Как писал «Кавказский узел», кумыкские активисты в июне заявили, что власти Дагестана вносят изменения в закон о землях отгонного животноводства без учета интереса коренного населения. Появление на отгонных землях населенных пунктов и круглогодичный выпас скота на пастбищах приводит к экологическим проблемам и угрожает исчезновением кумыкскому этносу, отмечали они на прошедших тогда общественных слушаниях. Через месяц Конституционный суд Дагестана согласился с тремя депутатами Народного Собрания Дагестана, просивших перевести земли отгонного животноводства, где образовались населенные пункты, в статус земель населенных пунктов. После обнародования решения суда около ста человек из нескольких равнинных районов Дагестана собрались на площади Махачкалы и потребовали отменить это постановление суда.

Общественная палата Кумторкалинского района 15 сентября провела слушания, посвященные обсуждению социально-экономического развития муниципалитета и разработанного проекта схемы территориального планирования Дагестана. В мероприятии приняли участие не только представители общественности района, но также и представители депутатского корпуса сельского и районного уровней.

Общественные слушания были организованы в короткие сроки, рассказал корреспонденту «Кавказского узла» заместитель руководителя Общественной палаты района Солтанали Солтаналиев, под председательством которого и прошло сегодняшнее мероприятие.

«Предлагаемая схема территориального развития напрямую затрагивает Кумторкалинский район, однако проект не был согласован с представителями нашего района. Мы с ним смогли ознакомиться незадолго до даты утверждения и поэтому пришлось поспешить, чтобы выразить свое отношение к нему», - отметил он.

Основным докладчиком выступил сотрудник районной администрации Атай Даудов. Он отметил, что 80 процентов земель в районе имеют статус отгонного животноводства, и муниципалитет не имеет никаких юридических прав на них. «Контроль над использованием этих земель был пущен на самотек, и в итоге на местах, предназначенные для выпаса скота,  образовались незаконные поселения. Их здесь порядка 20. Руководство республики не раз поднимает вопрос о придании им статуса и идет для этого на разного рода ухищрения. И в принимаемой схеме территориального планирования они предлагают дать этим незаконным поселениям статус муниципальных образований с закреплением за ними прилегающих территорий», - отметил он.

По его мнению, принимать эту схему в предлагаемом виде нельзя. «Мы должны выступить против нее в том виде, в каком ее сейчас преподносят. В ней не только незаконные поселения указываются как официальные, но также придается статус переселенческому Новолакскому району, как отдельному муниципалитету. Хотя никаких согласований с администрацией Кумторкалинского района по этому вопросу не проводилось, границы образуемого района не обсуждались», - указал Даудов.

Создавать район за счет территорий другого района он считает неправильным. «Государство тем самым ведет двойную политику. С одной стороны создает мононациональный район, а с другой стороны декларирует дружбу народов. XXI век - но создается район для одной нации», - отметил он.

В решении III съезда народных депутатов ДССР не было речи о создании Новолакского района на землях, куда должны были переселиться лакцы, сказал корреспонденту «Кавказского узла» член общественной палаты района Укаил Кадыров, который также выступал на заседании.

«Я живу со своим народом и знаю, чего они хотят. Об этом я и сказал в выступлении.  Мы не согласны с созданием нового Новолакского района. Третий съезд решил создать Ауховский район и переселить лакское население на прикаспийскую низменность в Кумторкалинский район.  В последующих постановлениях речь шла только о переселении, но не создании отдельного района. Раз они переселяются, то пусть остаются и живут, но не отделяются от района. У нас и так мало земли», - пояснил он. Кадыров отметил, что все их требования «не сверхъестественные, а основаны на законе».

Кумыкский общественный деятель Залимхан Валиев напомнил, что «необходимо учитывать интересы местного населения». «Если какие-то земли изымаются, то необходимо компенсировать это. Либо  предоставить взамен изъятых равноценные, либо выкупить по рыночной стоимости. Так говорит закон», - отметил он на слушаниях. 

Заместитель председателя общины «Атлыбоюнская» поселка Ленинкент Магомедрасул Джанбатыров зачитал обращение к правительству Дагестана, в котором представители организации осуждала «произвол и беспредел власти республики, попирающие действующие законы Дагестана, России и декларацию ООН, при образовании анклава Новолакского района на территории исконной среды и традиционного образа жизни общины селения Тарки».

Председатель собрания депутатов Коркмаскалы Нурутдин Загиров отметил, что после развала СССР и преобразования колхозов и совхозов они пытались препятствовать строительству на землях отгонного животноводства, но остановить это не удалось.

«Земли колхозов и совхозов должны были быть возвращены народу, каждый должен был получить свои паи. Мы предупреждали, чтобы на этих землях ничего не строили. Обращались в правительство, но внимание на это никто не обращал. И сейчас все признают, что строительство там велось незаконно», - отметил он.

В 2020 году Минимуществом республики была проведена проверка земель отгонного животноводства в Кумторкалинском районе, в ходе которого были выявлено нецелевое использование части земель, находившихся в аренде у сельскохозяйственных кооперативов, сказал член Общественной палаты Дагестана, кандидат экономических наук Абсалитдин Мурзаев.

«Факты были задокументированы, частные дома, асфальтированные дороги и соцобъекты сфотографированы. При установлении нецелевого использования земель договор аренды должен быть расторгнут. Но этого сделано не было», - заметил Мурзаев.

В пояснительной записке к проекту схемы территориального планирования не указано ни одно его негативное последствие, отметил он. «В нем признают, что нагрузка на существующие зимние пастбища в пределах северного Дагестана составляет по 3-4 головы овец на гектар при норме – 1. Но не говорят, что это приводит к опустыниванию земель, к экологической катастрофе. Не рассматривается как принятие схемы отразится на местном коренном населении. К тому же в записке нигде не называют все строения на землях отгонного животноводства незаконными, они обходят эту формулировку, обозначая их как «неофициальные»», - заметил Мурзаев.

По его мнению, появление свыше 200 незаконных поселений на землях отгонного животноводства было «управляемым, и поощряемой предыдущими руководителями республики» процессом для захвата равнины. «К стихийно образовавшимся пунктам не проводят газ, не строят школы, детсады. А сейчас это все просто хотят легализовать», - считает он.

Попытку навести порядок на землях отгонного животноводства предпринимал бывший глава Дагестана Владимир Васильев и члены его команды в лице вице-премьера Екатерины Толстиковой, отметил Мурзаев. «Они начали устанавливать порядок, основываясь на законе. В зоне отгонного животноводства при Васильеве была приостановлена разработка проектов по строительству, а все включенные в реестр строительства объекты были исключены. Ни один проект на отгонных землях не финансировался. Был проведена инвентаризация земель, вскрыли сотни тысяч гектаров неучтенной земли. Пересмотрели кадастровую стоимость, в результате чего поднялась арендная плата и платежи в казну. Но сейчас пришла новая команда - и все опять вернулось к прежнему», - сказал Мурзаев.

В Кумторкалинском районе нет свободных земель для того, чтобы молодежь могла построить дома, рассказал корреспонденту «Кавказского узла» председатель райсобрания депутатов Расул Солтаналиев.

«Мы организовали из состава депутатского корпуса, как сельского так и районного, специальную группу, чтобы с ними согласовывали распределение районных земель. Но к этому никто не прислушивается. Те, кто распределяет земли, ищут свою выгоду. Мы же действуем не в своих интересах. Сейчас дошло вплоть до того, что молодым людям невозможно раздать участки, где они могли бы построиться и жить отдельно. Земли просто нет. В Коркмаскале школьники учатся в три смены. Мы просим построить новую школу, но для этого нужен участок. А соответствующего под современные стандарты нет. Есть по 20-30 соток, а этого недостаточно», - пояснил Солтаналиев.

Власти, принимая решения, касающиеся района, должны согласовывать их с его жителями, считает он. «Мы хотим дружить со всеми <...> Мы не хотим вражды ни с кем. Мы не призываем разрушать построенные дома. Но если им выделили земли, то было бы логично предоставить району территории взамен», - отметил он.

По итогам слушаний был оглашен предварительный вариант резолюции из четырех пунктов. В документе отмечается, что собравшиеся выражают несогласие с проектом  схемы территориального планирования республики, так как он «абсолютно не учитывает интересы и права жителей сельских поселений». Представители общественности предложили обратиться к депутатам райсобрания с требованием созвать внеочередную сессию и выработать на ней «меры по защите целостности имущественного комплекса и недопущению образования анклава внутри Кумторкалинского района, что предлагается проектом схемы». Выработанные решения должны быть направлены в Народное Собрание республики и дагестанское правительство, говорится в резолюции. В последнем пункте осуждается бездействие правительства и содержится призыв привлечь к ответственности должностных лиц, допустивших «незаконное строительство и нецелевое использование земель отгонного животноводства». Собравшиеся проголосовали за резолюцию.