00:42, 3 декабря 2019

Обращение о роспуске парламента передано на проверку в Конституционный суд Азербайджана

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Конституционный суд Азербайджана проверит соответствие Основному закону страны обращения Национального собрания к президенту о роспуске парламента и назначении внеочередных выборов. Юристы и политики усомнились в правомерности роспуска парламента.

Как писал "Кавказский узел", 28 ноября политсовет правящей партии "Ени Азербайджан" выступил с инициативой роспуска парламента и проведения внеочередных выборов в Национальное собрание. Исполнительный секретарь партии Али Ахмедов пояснил, что обновление состава парламента нужно для поддержки "реформ, проводимых президентом". Досрочные выборы сильно ограничат возможности оппозиции войти в парламент и только усилят "семейную власть" в Азербайджане, спрогнозировали опрошенные "Кавказским узлом" аналитики. 2 декабря Национальное собрание приняло обращение к президенту страны с просьбой назначить внеочередные выборы парламента.

Конституционный суд Азербайджана 2 декабря принял к производству запрос президента Азербайджана Ильхама Алиева на проверку соответствия обращения о роспуске парламента Конституции. Запрос будет рассмотрен по существу 4 декабря, сообщили в суде.

Юрист поставил под сомнение качество работы депутатов

Эксперт в области права, член "Платформы гражданского общества" Алескер Мамедли назвал обращение депутатов к президенту весьма спорным с юридической точки зрения.

"У Национального собрания Азербайджана нет полномочий самороспуска или выдвижения такой инициативы. Согласно пункту 10 статьи 70 Конституции, государственные органы могут действовать только в четко очерченных законом полномочиях. Проще говоря, на них не распространяется принцип: "Позволено все, что не запрещено законом". Иными словами, депутаты не могут вольно интерпретировать Конституцию", - сказал Мамедли корреспонденту "Кавказского узла".

По его словам, норма о досрочном роспуске парламента была внесена в Конституцию на референдуме 2016 года. В частности, Конституция была дополнена статьей 98-1 "Роспуск Национального собрания Азербайджанской Республики".

"В этой статье оговариваются случаи роспуска парламента. Это возможно, если парламент дважды в течение года выразит недоверие кабинету министров или не назначит в установленный законом срок после двукратного представления президентом необходимое число судей Конституционного суда, Верховного суда, и правления Центрального банка. Кроме того, парламент подлежит роспуску, если по неустранимым причинам не выполняет свои законодательные функции. При наличии указанных принципов президент вправе распустить парламент. Однако, просто коллективное пожелание депутатов отказаться от своих полномочий не может считаться основанием для роспуска Национального собрания", - отметил Мамедли.

Он отметил, что основания могли бы появиться, если бы депутаты массово написали заявления о прекращении своих полномочий, сорвав кворум заседаний парламента.

"Для правомочности работы парламента на его пленарных заседаниях, должны присутствовать не менее 83 депутатов. Если хотя бы более трети депутатов отказались от своих мандатов, то парламент оказался бы недееспособным. Но депутаты не стали соблюдать эту формальную процедуру и решили коллективно обратиться к президенту о своем роспуске и назначении досрочных выборов. То, что глава государства обратился в Конституционный суд, косвенно также свидетельствует о сомнительности с правовой точки зрения нынешнего механизма роспуска парламента. Поэтому исполнительная власть просто решила подстраховаться и возложить ответственность на Конституционный суд, то есть судебную власть", - сказал Мамедли.

Эксперт в области права, член Коллегии адвокатов Фуад Агаев считает основания, приведенные парламентом для роспуска, не состоятельными с юридической точки зрения.

"Доводом в пользу роспуска указывается невозможность парламента отставать от широкомасштабных, институциональных и кадровых реформ. Поскольку депутаты массово отказываются от своих полномочий, деятельность парламента становится невозможной. Если парламент сам фактически признается в своей некомпетентности, то как же еще три дня назад он принимал госбюджет, вносил поправки в налоговых кодекс, назначал омбудсмена? Получается, что общество должно усомниться в качестве принятых парламентом решений. При этом в постановлении парламента внятно не указаны "неустранимые причины" для продолжения деятельности парламента. Ведь вроде все депутаты живы-здоровы, проблем с кворумом не было", - сказал Агаев.

По его словам, с юридической точки зрения, обращение Национального собрания к президенту с просьбой распустить парламент "абсолютно бессмысленно и не создает правовых оснований для принятия такого решения и назначения внеочередных выборов".

В постановлении парламента об обращении к президенту Азербайджана отмечается, что "проводимые в последнее время коренные реформы вышли на качественно новый этап" и "приветствуются обществом". "Для дальнейшего ускорения этих реформ и охвата всех ветвей госвласти ощущается необходимость в совершенствовании, повышении эффективности, обновлении деятельности Национального собрания", - сказано в документе, опубликованном 2 декабря на сайте парламента.

Члены правящей партии "Ени Азербайджан" (ПЕА), составляющие большинство в парламенте, сочли, что дальнейшее осуществление деятельности парламента невозможно, и необходимо провести внеочередные выборы, написал Trend.

Политики прогнозируют полное обновление власти в Азербайджане

По мнению депутата, главы партии "Великое созидание" Фазиля Мустафы, решение парламента носит "политико-правовой характер".

"С инициативой роспуска парламента выступили депутаты от партии "Ени Азербайджан". Их абсолютное большинство. Если они перестали бы посещать заседания парламента, то кворум был бы сорван, и законодательный орган был бы парализован. В такой ситуации все равно проведение новых выборов стало бы неизбежным. "Ени Азербайджан" признала политически целесообразным роспуск парламента. Юридический же путь выхода из ситуации был в обращении к президенту для роспуска Национального собрания и назначении новых выборов", - сказал Мустафа корреспонденту "Кавказского узла".

Политолог Насими Мамедли также подверг сомнению правовую обоснованность роспуска парламента.

"Конечно, Конституционный суд придаст легитимность данному решению. Однако аргументы в пользу роспуска парламента неубедительны, нелогичны. Что мешает правящей партии поддерживать реформы президента при нынешнем составе? Где гарантии, что в новом парламенте реформаторы будут в большинстве. Напротив, покладистый самороспуск парламента свидетельствует о том, что депутаты Национального собрания не отражают волю народа, они зависят от исполнительной власти и не способны идти против нее даже, когда дело касается их личных интересов", - сказал Мамедли корреспонденту "Кавказского узла".

Он отметил, что роспуск парламента является "частью общего процесса обновления власти сверху".

"В октябре серьезно было обновлено правительство, ушел глава администрации президента Рамиз Мехтиев, много лет являвшийся де-факто вторым человеком в государстве. Теперь запущен процесс роспуска парламента. 29 ноября президент кардинально поменял структуру своей администрации, обновив руководителей ряда ведущих подразделений. Был уволен много лет отвечавший за идеологию помощник по общественно-политическим вопросам Али Гасанов. В целом фактически происходит уход от власти команды, сформированной еще при покойном президенте Гейдаре Алиеве. Фактически завершается эпоха, продолжавшаяся 27 лет. И идет подготовка начала процесса кардинального, эволюционного обновления власти. Возможно, в финале этого процесса сменится и глава государства", - предположил Мамедли.

Лидер Партии Народного фронта Азербайджана (ПНФА) Али Керимли также считает, что последние шаги власти могут в конечном итоге привести к смене главы государства.

"Конечно же, ни о каких реформах речи не может быть. Идет процесс обновления власти. На ключевые позиции выдвигаются люди из новой команды. Все это нацелено на укрепление "семейной власти". Этот процесс стал активно развиваться после конституционного референдума 2016 года, учреждения института первого вице-президента и назначения на эту должность супруги главы государства. Вероятно, у них план таков, что следующим руководителем станет она", - заявил Керимли корреспонденту "Кавказского узла".

Автор: Фаик Меджид

источник: корреспондент "Кавказского узла"

Гласность помогает решить проблемы
Отправь сообщение, фото и видео на «Кавказский узел» через мессенджеры
Фото и видео для публикации нужно присылать именно через Telegram, выбирая при этом функцию «Отправить файл» вместо «Отправить фото» или «Отправить видео». Каналы Telegram и Whatsapp более безопасны для передачи информации, чем обычные SMS. Кнопки работают при установленных приложении Telegram и WhatsApp. Номер для Телеграм и WhatsApp +49 1577 2317856.
Темы дня
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО “МЕМО”, ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО “МЕМО”.

08 ноября 2024, 15:38

08 ноября 2024, 12:11

07 ноября 2024, 16:27

07 ноября 2024, 10:04

Жители Краснодара потребовали пересмотреть новый проект генплана Жители Краснодара потребовали пересмотреть новый проект генплана НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО". 18+ Новый генплан нарушает права десятков тысяч жителей Краснодара, заявили собравшиеся на митинг горожане. Участники акции записали видеобращение на имя президента Путина с просьбой вмешаться в ситуацию. Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/405231 04 ноября 2024, 01:54 Ереван: участники акции памяти рассказали истории репрессированных родных Ереван: участники акции памяти рассказали истории репрессированных родных НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".18+ В Ереване прошла ежегодная акция "Возвращение имен". На ней участники зачитали более 150 имен репрессированных в годы советской власти. В Армении акция проводится в четвертый раз. Посетившие мероприятие рассказали корреспонденту «Кавказского узла» о репрессиях родственников и о том, почему важно не забывать те трагедии. 29 октября 2024, 23:28 Акция в Тбилиси: что требуют протестующие Акция в Тбилиси: что требуют протестующие НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО". 18+ Жители Грузии, не согласные с итогами парламентских выборов, вышли на протест и перекрыли проспект Руставели в Тбилиси. Они потребовали провести новые выборы под эгидой международной избирательной комиссии. Президент Саломе Зурабишвили выступила перед протестующими указав, что на выборах «украли» голоса избирателей. Оппозиционеры заявили, что не смирятся с итогами выборов со множеством нарушений. Подробнее: https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/405031 28 октября 2024, 23:15 Грузия протестует: последний шанс стать Европой Грузия протестует: последний шанс стать Европой НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО". 18+ Сторонники вступления Грузии в Евросоюз провели 20 октября шествие и митинг в Тбилиси. Акция прошла на фоне отказа членов Евросоюза от встреч на высоком уровне с правительством Грузии. Процесс евроинтеграции Грузии был приостановлен после вступления в силу закона "О прозрачности иностранного влияния". Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/404782 Подписывайтесь на наш Телеграм-канал: https://t.me/cknot 20 октября 2024, 23:24 Сельчане полгода ждали компенсации после наводнения в Армении Сельчане полгода ждали компенсации после наводнения в Армении НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО". 18+ Только спустя полгода семьям, чьи дома пострадали от наводнения в Армении, начали выплачивать компенсации. Жители общины Алаверди рассказали, что на полученные недавно деньги начали восстанавливать свои дома. Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/404636 Подписывайтесь на наш Телеграм-канал: https://t.me/cknot 16 октября 2024, 19:19 Wildberries: смогут ли кадыровцы избежать кровной мести? Wildberries: смогут ли кадыровцы избежать кровной мести? НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО". 18+ Подписывайтесь на наш Телеграм-канал: https://t.me/cknot Встреча делегаций Чечни и Ингушетии после перестрелки в офисе Wildberries закончилась взаимными обвинениями и угрозами. Адам Делимханов призвал "рубить головы", рассказал член Национального совета Ингушетии Муса Албогачиев. При этом сам Албогачиев заявил: "Мы не можем прощать кровь, для этого есть свои хозяева — кровники". Кто прав? Кто виноват? Кому должна принадлежать компания Wildberries? — такими вопросами "Кавказский узел" не занимается. "Кавказский узел" беспокоят последствия этого конфликта для региона на фоне его дальнейшей эскалации. Вмешательство кадыровцев уже привело к кровопролитию. Теперь их провальная попытка примирения может запустить механизм кровной мести. 03 октября 2024, 19:11