Transparency International описала риски политической коррупции в Грузии

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

В Грузии необходимо создать базу данных доноров политических партий, говорится в исследовании НПО Transparency International – Georgia. Организация сообщила о дисбалансе в финансировании правящей партии и оппозиции и о поддержке "Грузинской мечты" компаниями, получившими контракты от правительства.

"Кавказский узел" писал об отчете аудиторов перед выборами в органы местного самоуправления в Грузии, которые прошли 21 октября. Как следует из отчета службы финансового мониторинга за период с 1 июля по 15 октября, опубликованного накануне выборов, почти 90% предвыборных денежных пожертвований в пользу политических партий приходятся на долю "Грузинской мечты".

Обнаружена большая разница в финансировании правящей партии и оппозиции

Исследование, в котором основное внимание уделяется донорам правящей партии в 2017 году, НПО Transparency International Georgia обнародовала 13 декабря. В нем исследуются данные государственной независимой службы финансового мониторинга.

Неправительственная организация указывает на подозрительные транзакции, которые наблюдаются в работе донорских компаний. В исследовании также рассматриваются пожертвования, сделанные лицами, связанными с бывшим премьер-министром Бидзиной Иванишвили. В документе указывается на большую разницу в финансировании правящей партии и оппозиции, передает корреспондент "Кавказского узла".

"Существует довольно много доноров, которые связаны с бывшим премьер-министром в прямой или косвенной форме, таких 12 человек. Например, вы можете увидеть пять директоров Cartu Bank в списке доноров "Грузинской мечты". Еще одна бизнес-группа - "Цитадель" - находится в списке доноров "Грузинской мечты", которая связана с братом Бидзины Иванишвили", - сообщил сотрудник НПО Transparency International Georgia Леван Натрошвили в прямом эфире телекомпании "Рустави 2".

Леван Натрошвили отметил, что в списке есть 30 человек, которые жертвовали деньги "Объединенному национальному движению" в 2012 году, а с 2012 года вносят свой вклад в "Грузинскую мечту" (в 2012 году в Грузии прошли парламентские выборы, на который победила коалиция "Грузинская мечта". - Прим. "Кавказского узла"). "Это не запрещено законом, но это интересная тенденция", - подчеркнул Леван Натрошвили.

В общей сложности, согласно данным Transparency International Georgia, политическим партиям в 2017 году пожертвовали 15 480 402 лари, из которых 11 189 128 (72%) лари составляют пожертвования 1 117 физических лиц и 4 291 274 лари – пожертвования 68 юридических лиц.

Большая часть этой суммы - 91% - была получена политической партией "Грузинская мечта - Демократическая Грузия". "Европейская Грузия - Движение за свободу" получила 950 833 лари, "Единое национальное движение" - 122 496 лари, "Альянс патриотов", - 66 392 лари и "Национальный форум" - 39 182 лари.

Из 68 пожертвований юридических лиц 61 являются донором "Грузинской мечты", а общая сумма их пожертвований правящей партии составила 4 285 543 лари. При этом только семь юридических лиц пожертвовали в общей сложности 5 711 лари в пользу "Альянса патриотов", "Национального форума" и "Европейской Грузии".

Что касается физических лиц, то из 1 117 доноров 537 оказались донорами "Грузинской мечты". От авторов пожертвований стало известно, что 30 человек жертвовали деньги в пользу тогдашней правящей партии "Единое национальное движение" в 2012 году, и уже в пользу "Грузинской мечты" - в 2017 году.

Доноры "Грузинской мечты" получали от властей выгодные контракты

НПО в своем исследовании приводит особенно примечательные случаи, когда доноры правящей партии получали от властей бонусы различного характера.

Так, в 2016-2017 годах, по данным Transparency International – Georgia, ООО "Полимер" и совладелец ООО "Полимер 1" пожертвовали 400 000 лари правящей партии. Эти две компании являются бенефициарами государственной программы "Производство Грузии". В рамках этой программы 29 сентября 2016 года ООО "Полимер 1" в пригороде Тбилиси Нижнее Поничала получило участок площадью 2 990 квадратных метров и здание, расположенное на нем, за символическую цену в один лари.

Еще один пример касается пожертвования "Грузинской мечте" 50 000 лари 24 августа текущего года, сделанного директорами GE Group Гиоргием Маркоишвили и Нино Кикабидзе". GE Group крупная компания, которая в основном выполняет дорожные работы в Тбилиси. С 2015 года она получила около 7 миллионов лари государственных контрактов посредством упрощенной закупки. Кроме того, один из крупнейших тендеров был выигран этой же компанией в октябре 2017 года, через два месяца после пожертвования в пользу "Грузинской мечты".

Также Transparency International – Georgia сообщает, что 5 сентября 2017 года два совладельца "Гзамшени-18" Теймураз Джахава и Вахтанг Чантурия пожертвовали 25 000 лари "Грузинской мечте". "Гзамшени-18" - крупная дорожно-строительная компания, которая в текущем году получила контракт на сумму порядка 10 млн лари, в том числе крупнейший - на 4,6 млн лари - в течение трех недель после того, как компания сделала пожертвование.

Частные лица жертвуют правящей партии основную часть всего своего дохода

Также Transparency International – Georgia указывает на то, что с 1 июня 2017 года 27 человек и члены их семей в Грузии сделали пожертвования на сумму более 5000 лари.

"Интерес нашего расследования состоял в том, что государственные должностные лица или члены их семьи жертвовали суммы, которые были значительной частью их объявленного дохода. В этой связи мы выбрали двух участников, которые пожертвовали более половины чистого дохода предыдущего года своим политическим партиям", - сказано в докладе НПО.

В нем указано, что Нана Бекалова является супругой бывшего председателя фракции "Объединенного национального движения" муниципалитета Озургети Михаила Гоготишвили. Согласно декларации имущественного положения должностных лиц, чистая прибыль их семьи в 2016 году (при покупке транспортного средства и стоимости обслуживания банка) составила 4 593 лари. Беккалова пожертвовала 10 000 лари в пользу "Европейской Грузии" 9 октября, что составляет 217% от чистого дохода их семьи в 2016 году, указывает Transparency International – Georgia.

Гиорги Табидзе работает специалистом, а его жена Натийя Бубутейшвили - начальником секретного отдела Министерства пенитенциарных учреждений и пробации Грузии. 14 августа 2017 они пожертвовали 30 000 лари "Грузинской мечте". При этом, согласно последней декларации Бубутейшвили, семейный доход семьи в 2016 году составил 59 880 лари, а это означает, что эта семья пожертвовала 50% дохода предыдущего года правящей партии, указывает Transparency International – Georgia.

Transparency International – Georgia разработала рекомендации

Государственному аудиторскому бюро и прокуратуре следует уделять больше внимания выявлению пожертвований с высоким риском с точки зрения политической коррупции, говорится в разделе исследования Transparency International – Georgia с рекомендациями.

Также, по мнению НПО, государственное контрольное управление должно создать базу данных доноров и исправить существующие недостатки - например, добавить информацию о пожертвованиях в пользу независимых кандидатов.