Права человека в современном мире. Доклад Amnesty International, 2014-2015 гг.

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Международная правозащитная организация Amnesty International обнародовала доклад о состоянии прав человека в 160 странах мира. "Кавказский узел" публикует выдержки доклада "Права человека в современном мире" 2014/15. Из части II. "Страны" приведены статьи Азербайджан, Армения, Грузия и Российская Федерация.

 Азербайджан

Как минимум шесть известных правозащитников оказались в тюрьме, а ведущие правозащитные организации были вынуждены закрыться или свернуть свою деятельность. Независимые журналисты по-прежнему сталкивались с преследованиями, насилием и сфабрикованными уголовными обвинениями. Продолжали действовать ограничения на свободу собраний. Часто появлялись сообщения о пытках и других видах жестокого обращения.

Свобода объединений

Главы НКО продолжали сталкиваться с угрозами и преследованиями со стороны властей, в том числе с полицейскими рейдами, конфискацией техники и запретами на перемещение. Как минимум десять ведущих правозащитных НКО были лишены возможности осуществлять свою деятельность, поскольку их банковские счета были заморожены с мая месяца в рамках громкого расследования. Дополнительные ограничения, касающиеся регистрации и деятельности НКО, были внесены в законодательство и произвольно использовались для открытия уголовных дел против некоторых глав НКО. Тринадцатого мая Генеральная прокуратура инициировала расследование в отношении ряда иностранных и местных НКО, приведшее к аресту шести известных правозащитников в связи с деятельностью их организаций.

Узники совести

Власти продолжали сажать в тюрьму людей, критикующих политику правительства, политических активистов и журналистов. К концу года в стране насчитывалось как минимум 20 узников совести. Журналист Гилал Мамедов, ранее осуждённый по обвинениям в государственной измене и хранении наркотиков, по-прежнему оставался в тюрьме. Хадиджа Исмаилова, журналистка, занимающаяся расследованиями и публикующая откровенные статьи о коррупции нарушениях прав человека, была арестована 5 декабря по обвинению в «подстрекательстве к самоубийству». Также ей было предъявлено отдельное обвинение в преступной клевете. Хадиджу Исмаилову и до этого преследовали власти, так, например, до ареста она находилась под подпиской о не выезде. Продолжались уголовные преследования по сфабрикованным обвинениям, как правило связанные с наркотиками, авторов критических по отношению к властям публикаций в интернете и в социальных сетях. Среди таких дел были дела Абдула Абилова и Рашада Рамазанова, оба были арестованы и приговорены в 2013 году к пяти и девяти годам тюремного заключения соответственно. Политический активист Фарадж Каримов, который был координатором популярной группы в Facebook, призывавшей к отставке президента, и его брат Сирадж Каримов были арестованы в июле по ложным обвинениям в хранении наркотиков. Девять активистов из про демократической молодёжной организации НИДА были арестованы в период между мартом и маем 2013 года и в январе 2014 года по сфабрикованным обвинениям, среди которых были и незаконное хранение наркотиков и оружия, и организация общественных беспорядков. В мае их приговорили к срокам тюремного заключения от 6 до 8 лет. Все они на момент задержания заявляли о своей невиновности, тем не менее позже некоторые из них признали свою вину, предположительно под давлением. Шахин Новруз и Бахтияр Гулиев были помилованы президентом и освобождены 18 октября, после того как подали прошения о помиловании президенту, тем самым «признав» свои преступления. Активисты Заур Гурбанли и Узейир Маммадли были освобождены 29 декабря в соответствии с президентским указом о помиловании. Маммад Азизов, Рашад Хасанов, Рашадат Ахнудов, Иллкин Рустамзаде и Омар Раммадов оставались в тюрьме. Семнадцатого марта оппозиционные активисты Ильгар Маммадов, Тофиг Ягублу и Ядигар Садигов, арестованные в 2013 году по обвинениям в подстрекательстве к общественным беспорядкам и хулиганство, были  приговорены к семи, пяти и шести(после апелляции срок был сокращён до четырёх) годам тюремного заключения соответственно. Двадцать второго мая Европейский суд по правам человека постановил, что фактической целью ареста Ильгара Маммадова было«заставить замолчать или наказать» егоза критику правительства. В ходе масштабного преследования активистов правозащитного движения шесть известных глав НКО были вновь взяты под стражу, их обвиняют в мошенничестве, незаконном предпринимательстве и «превышение служебных полномочий». Двадцать шестого мая Анар Маммадли, председатель Центра мониторинга выборов и обучения демократии(МВОД), и Башир Cулейманли, исполнительный директор МВОД, были приговорены к пяти годам и шести месяцам и трём годам и шести месяцам тюремного заключения соответственно. МВОД выявляла нарушения во время президентских выборов в октябре 2013 года. Известный правозащитник Лейла Юнус, директор Института мира и демократии, была арестована 30 июля, после чего, 5 августа, последовал арест её мужа Арифа Юнуса. Их обвинили в«преступлениях», связанных с работой НКО, в том числе в измене родине в связи с деятельностью по содействию примирению и урегулированию вопросов с Арменией, касающихся спорного Нагорно-Карабахского региона. Второго августа был арестован Расул Джафаров, основатель НКО Клуб прав человека (КПЧ). КПЧ отказывали в регистрации с момента его создания в 2010 году. Интигам Алиев, адвокат в области прав человека, известный своим участием в десятках дел, попавших в Европейский суд по правам человека, был арестован 8 августа 2014 года. Бывшие узники совести правозащитники Бахтияр Маммадов и Илхам Амирасланов вышли на свободу по президентской амнистии 9 декабря 2013 года и 26 мая 2014 года соответственно. Молодёжный активист Дашгин Меликов был условно-досрочно освобождён 8 мая 2014 года, журналист Сардар Алибейли был освобождён 29 декабря 2014 года.

Свобода выражения мнений

Независимые журналисты по-прежнему сталкивались с угрозами, насилием и преследованиями. 26 декабря офисы азербайджанских бюро «Радио Свобода»и «Радио Свободная Европа» были после обысков закрыты и опечатаны сотрудниками прокуратуры без каких-либо официальных объяснений. При обыске были изъяты документы и фото-и видео оборудование. Двенадцать сотрудников радиостанций были задержаны, допрошены и отпущены под подписку о не выезде. Двадцать первого августа журналист и активист НКО Илгар Насибов был серьёзно избит несколькими людьми, которые ворвались в офис «Ресурсного Центра развития НКО и демократии» в Нахичеване, автономном эксклаве Азербайджана. Он получил серьёзные травмы головы, в том числе переломы лицевых костей. Власти начали расследование в отношении одного из предполагаемых нападавших. Обвинения были также предъявлены и Ильгару Насибову в том, что он якобы первым наступил на ногу нападавшему.

Свобода собраний

Под фактическим запретом оставались демонстрации, кроме тех, что проводились в предварительно указанных и обычно отдалённых районах. В центре Баку на протяжении всего года органы охраны правопорядка прибегали к насилию и применяли чрезмерную силу для предотвращения и разгона «несанкционированных»мирных собраний. Первого мая около 25 молодёжных активистов мирно собрались в парке Сабир в Баку, чтобы отметить праздник Первого мая. За несколько минут десятки сотрудников полиции в форме ив штатском жестоко разогнали их собрание. Митингующих избивали и затаскивали в полицейские машины. Шестеро были арестованы, в том числе двое несовершеннолетних, которых отпустили в тот же день. Оставшиеся четверо были приговорены к административным арестам на сроки от 10 до 15 дней. Шестого мая около 150 человек мирно собрались рядом со зданием суда в Баку, где шёл процесс над активистами НИДА, но были разогнаны с применением силы сотрудниками полиции в форме и в штатском. Как минимум 26 протестующих, включая одного журналиста, затащили в автобус и отвезли в полицейский участок. Пятеро были приговорены к административным арестам на сроки от 15 до 30 дней, и 12 протестующим назначили штрафы в 300-600 манат (380-760 долларов США) за участие в «несанкционированной демонстрации».

Пытки и другие виды жестокого обращения

Поступало множество сообщений о пытках и других видах жестокого обращения, но тщательного расследования по ним не проводилось. Кемале Бененярли, активистка оппозиционной партии «Азербайджанский Народный Фронт», была арестована 6 мая во время суда над НИДА. Она подала жалобу на избиения и другие виды жестокого обращения, которым она подверглась в полицейском участке района Назими, после того как отказалась подписать«признательные показания», написанные полицейскими. Её ударили, втащили в камеру, заперли и держали там без еды и воды до суда, назначенного на следующее утро. Другого задержанного участника протеста, Орхана Эйюбзаде, как сообщалось, раздели догола, таскали за волосы, били ногами и руками и угрожали изнасилованием, после того как он, находясь в заключении, 15 мая вступил в спор с сотрудником полиции. Трое из арестованных активистов НИДА Махаммед Азизов, Бахтияр Гулиев и Шахин Новрузлу выступили на государственном телевидении 9 марта 2013 года и «признались» в том, что планировали, прибегнув к насилию, спровоцировать беспорядки во время предстоящих «несанкционированных»уличных протестов. Махаммад Азизов сказал своему адвокату, что его заставили «признаться», угрожая возбудить уголовные дела против членов его семьи. Шахина Новрузлу, которому в тот момент было 17 лет, допрашивали в отсутствии его законных представителей. Когда он впоследствии появился в суде, у него не было четырёх зубов, которые он потерял во время избиений. Никакого расследования по факту жестокого обращения с ним не проводилось.

 Армения

Полиция несколько раз с превышением силы разгоняла мирные демонстрации. Активисты, занимавшиеся спорными вопросами, сталкивались с угрозами и нападениями.

Краткая справка

С июля по август стычки вдоль армяно-азербайджанской границы в спорном регионе Нагорный Карабах переросли в тяжёлые бои, в результате которых, по сообщениям, погибли 13 азербайджанских солдат и пятеро армян, включая двух мирных жителей.17 июля руководство Армении объявило о намерении до конца года подписать соглашение о вхождении в возглавляемый Россией Евразийский экономический союз, чему предшествовал отказ от подписания соглашения об ассоциации с ЕС в 2013 году.

Свобода собраний

В течение года полиция несколько раз с превышением силы разгоняла мирные демонстрации. Седьмого марта сотни людей собрались у Министерства финансов в знак протеста против противоречивого проекта пенсионной реформы. Полиция с превышением силы разогнала мирный митинг. Трёх человек задержали, оштрафовали и отпустили наследующий день; утверждается, что двое подверглись под стражей жестокому обращению. А 23 июня в Ереване полиция с применением силы разогнала примерно 50 демонстрантов, которые протестовали против повышения цен на электроэнергию; 27 человек были задержаны. Позже в тот же день сотрудники полиции применили физическую силу к трём журналистам, которые ждали освобождения демонстрантов рядом с отделением полиции района Кентрон.

Права женщин

5 ноября сотрудников НКО «Женский ресурсный центр» и других защитников прав женщин осыпали угрозами и оскорблениями на выходе из зала суда, где они помогали женщине, пострадавшей от домашнего насилия. В2013 году в «Женский ресурсный центр»поступили анонимные угрозы расправы после того, как они призвали к принятию закона о гендерном равенстве. По состоянию на конец года ни по одному из случаев эффективного расследования не проводилось.

Права лесбиянок, геев, бисексуалов, транссексуалов и интерсексов

Принятие законопроекта о запрете всех форм дискриминации было приостановлено, а положения, в которых специально оговаривался запрет на дискриминацию по признаку сексуальной ориентации, были изъяты. Законопроект о запрете дискриминации был подготовлен в соответствии с условиями ассоциации Армении с ЕС, и работа над ним прекратилась, когда правительство решило вместо этого войти в возглавляемый Россией Евразийский экономический союз. 25 июля 2013 года суд в Ереване приговорил к двум годам лишения свободы условно двоих молодых людей, которые бросили бутылки с зажигательной смесью в бар для лесбиянок, геев, бисексуалов, транссексуалов и интерсексов.Несмотря на то, что осуждённые признали гомофобные мотивы нападения, их амнистировали в октябре 2013 года.

Сознательные отказчики

По состоянию на конец года все 33 иеговиста, лишённые свободы за отказ от альтернативной службы в прошлом году, были освобождены и отправлены проходить альтернативную службу.

Пытки и другие виды жестокого обращения

Местные правозащитники не прекращали высказывать озабоченность в связи с огромным числом сообщений об избиениях и жестоком обращении под стражей в полиции. Власти так и не провели эффективного расследования утверждений о жестоком обращении под стражей с оппозиционным лидером Шантом Арутюняном. Шанта Арутюняна и ещё 13 активистов арестовали после столкновений с полицией 5 ноября 2013 года, когда они попытались пройти маршем к президентскому дворцу.Также не было проведено эффективного расследования утверждений о жестоком обращении, применённом в отношении двух активистов, задержанных во время акции протеста 7 марта.

 Грузия

Религиозные и сексуальные меньшинства по-прежнему сталкивались с дискриминацией и насилием, а в ряде случаев не могли осуществить своё право на свободу собраний. На оппозиционных политиков совершались нападения. Продолжали поступать сообщения о жестоком обращении со стороны сотрудников полиции и пенитенциарных учреждений, расследование которых зачастую проводилось недостаточно тщательно. Домашнее насилие над женщинами по-прежнему оставалось широко распространенным явлением.

Краткая справка

Двадцать седьмого июня Европейский союз подписал с Грузией соглашение об ассоциации. Продолжали поступать заявления об избирательном преследовании лиц, связанных с оппозиционной партией “Единое национальное движение” (ЕНД). Тринадцатого августа Генеральная прокуратура заочно обвинила бывшего президента Михаила Саакашвили в растрате государственных средств и превышении должностных полномочий. 9 декабря наблюдательный орган ОБСЕ, пристально следивший за расследованием уголовных дел в отношении высокопоставленных чиновников из правительства президента Саакашвили, высказал опасения по поводу соблюдения целого ряда требований справедливого судопроизводства, включая принцип равенства сторон и презумпции невиновности. Министр обороны Ираклий Аласания был отправлен в отставку после того, как 28 октября были задержаны 5 высокопоставленных чиновников министерства обороны, которых он до этого уволил по политическим мотивам. Их обвинили в растрате 4.1 миллионов лари (2,1 миллиона долларов США), как утверждает прокуратура, при фальсификации результатов тендера. За этим последовало несколько отставок с министерских постов, что привело к расколу парламентской коалиции. В ноябре Грузия приняла трёх бывших заключённых тюрьмы Гуантанамо. Двадцать четвёртого ноября фактические власти грузинского региона Абхазии подписали Договор о союзничестве и стратегическом партнёрстве с Российской Федерацией, что делает отделившуюся территорию ещё более зависимой от России в вопросах обороны, международных отношений и экономики.

Дискриминация

Второго мая был принят антидискриминационный закон, но без некоторых положений, которые входили в предыдущий вариант закона. Они предусматривали наличие независимого надзорного механизма и штрафы за нарушения. Увеличилось число сообщений о применении насилия на почве религиозной нетерпимости. Власти не смогли обеспечить защиту прав религиозных меньшинств, решить проблему повторяющихся актов насилия и эффективно расследовать нападения. Первого июня православные в городе Тержола, в западной Грузии, устроили демонстрацию протеста против строительства молитвенного дома «Свидетелей Иеговы». Они угрожали прибегнуть к физическому насилию и разрушить здание. По имеющимся сообщениям, местные жители преследовали и запугивали нескольких «Свидетелей Иеговы», в том числе им угрожали физической расправой и бросали камни в их дома. Полиция вынесла письменные предупреждения предполагаемым нарушителям, но официального расследования не проводила. В сентябре жители города Кобулети в западной Грузии неоднократно преграждали вход в местную мусульманскую школу-пансионат и мешали сотрудникам и учащимся пройти в здание. В первый день учебного года перед входом в здание была зарезана свинья, а её голову прибили к двери. По этому факту было начато уголовное расследование.

Свобода собраний

Двадцать второго сентября в деревне Мохе, в западной Грузии, вспыхнули столкновения между полицией и местной мусульманской общиной, после того как местные власти начали строительство библиотеки на месте заброшенного здания, которое, как утверждает мусульманская община, когда-то было мечетью. Как сообщалось, полиция оскорбляла протестующих, применила против них чрезмерную силу и арестовала 14 человек. Некоторые из задержанных были, по сообщениям, избиты, в том числе одна женщина получила серьёзные травмы лица. Троим задержанным не предъявили обвинений, и они были отпущены на следующий день, а остальные были оштрафованы судом города Ахалцихе на 250 лари (140 долларов США) каждый. В мае активисты ЛГБТИ-сообщества отказались от планов организовать публичную акцию, чтобы отметить Международный день борьбы с гомофобией и трансфобией (IDAHO) из- за того, что власти не смогли предоставить им гарантий безопасности. В 2013 году мероприятия на Международный день борьбы с гомофобией и трансфобией были сорваны нападением тысяч противников, при этом полиция не смогла обеспечить безопасность людей.

Полиция и силовые структуры

Появлялись сообщения о целом ряде нападений на оппозиционных политиков, во время которых полиция не смогла предотвратить насилие. Девятого июня во время предвыборной встречи с избирателями в городе Цагери на Гиги Угулава и Гигу Бокерия, лидеров оппозиционной партии «Единое национальное движение» (ЕНД), напали члены Коалиции «Грузинская мечта» (КГМ). По словам очевидцев, сотрудники полиции, стоявшие поблизости, не вмешались, чтобы остановить насилие. Тридцатого сентября на офис НКО «Свободная зона», которая была связана с ЕНД, напало около 50 человек. Некоторые из сотрудников были ранены, так как полиция не прибыла на место оперативно, несмотря на предупреждения о возможной вспышке насилия.

Пытки и другие виды жестокого обращения

Поступило несколько сообщений о пытках и других видах жестокого обращения с людьми, находящимися под стражей в тюрьмах и полицейских участках. Официальные расследования часто были слишком запоздалыми и неэффективными. Из 18 случаев предполагаемого жестокого обращения в тюрьмах, зарегистрированных народным защитником (омбудсменом), только в одном случае было начато расследование по обвинениям в жестоком обращении. Сообщений об уголовных преследованиях к концу года не поступало. Пятнадцатого марта, как сообщалось, сотрудники полиции силой посадили Ираклия Келбакиани в полицейскую машину, били его руками и железной палкой по голове, лицу и телу и душили. Согласно первому сообщению об инциденте, на его теле были видны ушибы и другие травмы, когда он приехал в полицейский участок. Амиран Дзебасишвили сообщил о том, что 31 октября, после того как он дал показания в суде о том, что Васил Ломсадзе были избит сотрудниками полиции во время его задержания 27 октября 2013 года, его силой заставили сесть в полицейскую машину и угрожали. Васила Ломсадзе судили за сопротивление при аресте и предполагаемое нападение на сотрудников полиции во время этого инцидента. К концу года не было проведено эффективного расследования заявления Василия Ломсадзе о том, что его избили сотрудники полиции, несмотря на показания нескольких очевидцев и на то, что его травмы были зафиксированы.

Насилие над женщинами и девушками

Сообщалось о том, что как минимум 25 женщин и девушек были убиты в результате домашнего насилия. В нескольких случаях жертвы ранее обращались в полицию с просьбами о защите, но не получили надлежащей помощи.

Право на неприкосновенность частной жизни

Законодательные поправки, принятые 28 ноября, позволили службам безопасности вновь получить прямой доступ к коммуникационным линиям связи и стали поводом для выражения обеспокоенности тем, что подобный доступ может быть использован спецслужбами для обхода судебного контроля за их действиями. 

 Российская Федерация

Плюрализм СМИ и пространство для выражения несогласия заметно сжималось. Меры по ограничению прав на свободу выражения, свободу собраний и объединений, принятые в 2012 году, тщательно соблюдались и были расширены. Ряд НКО столкнулись с притеснениями, стали объектом публичных кампаний по очернению и испытывали давление, имеющее целью заставить их зарегистрироваться в качестве «иностранных агентов». Некоторых протестующих и активистов гражданского общества признали виновными по итогам несправедливых судебных процессов, имевших политическую подоплёку. Пытки и иные виды жестокого обращения по-прежнему применялись безнаказанно. Ситуация на Северном Кавказе оставалась нестабильной и омрачалась нарушениями прав человека, жертвы которых не имели доступа к эффективным средствам судебной защиты. Правозащитники, независимые журналисты и адвокаты продолжали выполнять свою работу на собственный страх и риск.

Краткая справка

В феврале в российском городе Сочи состоялись зимние Олимпийские игры, на которые приехало множество гостей. Однако к концу года после аннексии Крыма в марте и ввиду продолжавшейся поддержки сепаратистов в Донбассе на востоке Украины Россия столкнулась с растущей международной изоляцией. Риторика российских властей становилась всё более враждебной по отношению к Западу и Украине, и находила широкое отражение в основных СМИ, находящихся под государственным контролем. Несмотря на растущие экономические трудности и ожидаемое сокращение социальных расходов, вызванные отчасти западными санкциями и падением цен на нефть (основная статья российского экспорта), а также коррупцией, - российское руководство пользовалось резко возросшей поддержкой населения. В значительной мере её укрепила получившая широкое одобрение аннексия Крыма (который в составе СССР был частью Российской Федерации до 1954 года). Боевые действия в Украине продолжались и после заключенного в сентябре при посредничестве России перемирия, хотя и в меньшем масштабе. Правительство последовательно отрицало направление военной техники, отправку военнослужащих и другую помощь сепаратистам в Донбассе, несмотря на всё новые факты, свидетельствовавшие об обратном. В оккупированном Крыму вступили в силу российские законы, в результате чего права на свободу выражения, свободу собраний и объединений были значительно ограничены.

Свобода выражения. СМИ и журналисты

Правительство ужесточило контроль над основными СМИ, которые стали заметно менее плюралистическими. Большинство СМИ, которые номинально не находились под государственным контролем, всё чаще прибегали к самоцензуре, практически никому не предоставляя площадок для выражения мнений, неугодных властям. На СМИ, выражавшие отличные от общепринятых мнения, оказывали значительное давление в форме официальных предупреждений, снятия с должности сотрудников редакций и разрыва деловых связей. Государственные и частные издания проправительственного толка использовались для очернения политических противников и критиков, в том числе независимых НКО. В конце января спутниковые и кабельные операторы отключили вещание телеканала «Дождь» после того, как он начал вызвавшую разногласия дискуссию о блокаде Ленинграда во время Второй мировой войны. Арендодатель также отказался продлить ему договор аренды студии. Хотя при этом приводились причины коммерческого характера, политическая обусловленность этих хозяйственных решений была очевидной. Телеканал «Дождь» хорошо известен независимыми политическими программами, предоставлением площадки для выражения мнений, отличающихся от официальной позиции, а также весьма отличным от официального освещением событий Евромайдана в Украине. Телеканал был вынужден перейти исключительно к сетевому вещанию и выживал только благодаря «народному финансированию». В марте владелец сетевого новостного портала Лента.ру сменил его главного редактора, получив официальное предупреждение за публикацию интервью с принадлежащим к правому крылу украинским активистом- националистом, который стал известен в ходе Евромайдана. Многие сотрудники редакции уволились в знак протеста, а ранее независимая редакционная политика ресурса существенно изменилась. Ужесточился контроль над интернетом. В феврале вступил в силу закон, наделивший прокуратуру полномочиями отдавать распоряжения регулирующему органу – Роскомнадзору – о досудебной блокировке за предполагаемые нарушения, в том числе за публикацию призывов к участию в массовых мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка. В марте популярные новостные сетевые порталы «Ежедневный журнал», Грани.ру и Каспаров.ру были заблокированы после размещения там сообщений о разгоне нескольких спонтанных мирных уличных протестов в Москве. Прокуратура утверждала, что из-за сочувствующего тона репортажи об этих демонстрациях были равносильны призывам к участию в мероприятиях, «проводимых с нарушением установленного порядка». Несмотря на многократные попытки опротестовать это решение, оно оставалось в силе и по состоянию на конец года сайты оставались заблокированными ¹. Ряд независимых СМИ получили официальные предупреждения об «экстремистском» и ином, как предполагается, незаконном содержании своих материалов. Независимая радиостанция «Эхо Москвы» была вынуждена удалить со своего сайта расшифровку передачи от 29 октября, в которой шла беседа в студии с двумя журналистами, ставшими свидетелями боёв в аэропорту Донецка и высказавшими проукраинские взгляды. Роскомнадзор утверждал, что программа содержала «информацию, оправдывающую практику совершения военных преступлений». Позже ведущего передачи Александра Плющева отстранили от работы на два месяца в связи с не имеющим отношения к передаче неуместным личным сообщением в «Твиттере». Его временное отстранение стало результатом компромисса между главным редактором радиостанции Алексеем Венедиктовым и руководством «Газпром-Медиа» – основного акционера радиостанции, который поначалу хотел уволить Александра Плющева и угрожал снять с должности Алексея Венедиктова. Продолжались физические нападения на журналистов. В августе произошло несколько не связанных между собой случаев нападения на журналистов, освещавших закрытые похороны российских военнослужащих, предположительно убитых в Украине. 29 августа Льва Шлосберга, издателя газеты «Псковская губерния», которая первой сообщила о закрытых похоронах, жестоко избили. Его госпитализировали с черепно-мозговой травмой. Следствие не установило личности троих нападавших, и по состоянию на конец года было приостановлено. Журналист из Кабардино-Балкарии Тимур Куашев, тесно сотрудничавший с местными правозащитниками, был найден мёртвым 1 августа. Как сообщалось, его смерть, причины которой остались неясны, была вызвана смертельной инъекцией. По фактам убийств других журналистов на Северном Кавказе, совершённых в предыдущие годы, в том числе Натальи Эстемировой, Хаджимурада Камалова и Ахмеднаби Ахмеднабиева, не было проведено эффективное расследование; личности убийц так и не установили. В июне пятерых мужчин приговорили к лишению свободы за убийство занимавшейся расследованиями журналистки Анны Политковской (её убили в Москве в октябре 2006 года), однако заказчики её убийства до сих пор не установлены. Активисты Отдельным лицам и группам, чьи взгляды отличаются от общепринятых, по-прежнему отказывали в реализации их права на свободу выражения. В частности, это касалось представителей сексуальных меньшинств, которых преследовали на основании федерального закона, запрещающего «пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних». Активистам ЛГБТИ последовательно мешали проводить мирные собрания, в том числе в местах, специально отведённых для общественных собраний, без предварительного уведомления – как правило, в малолюдных лесопарковых зонах. Суды в трёх случаях подтвердили право активистов ЛГБТИ на мирные собрания в отношении ранее запрещённых мероприятий, однако их постановления никак не влияли на будущие решения. В январе активистку Елену Климову из Нижнего Тагила обвинили в «пропаганде» за её сетевой проект «Дети 404», целью которого была поддержка подростков ЛГБТИ ². Выдвинутые против неё обвинения позже были сняты, а затем их выдвинули вновь, угрожая закрытием проекта. В апреле в Москве просмотр фильма о проекте «Дети 404» был сорван участниками протеста, которые ворвались в аудиторию и стали выкрикивать оскорбительные лозунги. Их сопровождали вооружённые сотрудники полиции, которые настаивали на проверке документов всех присутствовавших, чтобы выяснить, есть ли среди них несовершеннолетние. Свобода собраний В целом уличные протесты происходили реже по сравнению с предыдущими годами; на короткое время они активизировались в феврале и марте, а затем в декабре - в ответ на судебный процесс по «Болотному делу», участие России в событиях в Украине, а позже на заявление о реформировании системы здравоохранения и обвинительный приговор Алексею и Олегу Навальным. Обременительные процедуры получения разрешений на проведение общественных собраний оставались в силе. За несколькими исключениями большинство публичных протестов жёстко ограничивали, запрещали, либо разгоняли. В июле были значительно увеличены штрафы и введена уголовная ответственность, предусматривающая наказание в виде лишения свободы, за многократные нарушения закона об общественных собраниях ³. Власти привлекли к уголовной ответственности лиц, обвинявшихся в связи с участием в майском протесте 2012 года на Болотной площади: 10 человек приговорили к лишению свободы на сроки от двух с половиной до четырёх с половиной лет за участие и предполагаемые насильственные действия в ходе протеста, который квалифицировали как «массовые беспорядки». Сергея Удальцова и Леонида Развозжаева признали виновными в организации «массовых беспорядков». 20 и 24 февраля полиция с применением силы разогнала сотни мирных демонстрантов, собравшихся у здания суда в Москве во время оглашения приговора по «Болотному делу», а также во время последующих собраний в центре города. Более 600 человек были произвольно арестованы, большинство из них были оштрафованы. По меньшей мере шестерых человек приговорили к «административному аресту» на сроки от пяти до тринадцати суток. В последующие недели арестовали множество участников мирных протестов. Их оштрафовали, а в некоторых случаях поместили под стражу за участие в протестах против военного вмешательства России в ситуацию в Украине и аннексии Крыма. В то же время никто не мешал проведению проправительственных демонстраций по поводу событий в Украине в центре города, там где демонстрантам из числа оппозиции регулярно запрещали проводить мероприятия. В Самаре некоторые активисты получили анонимные письма с угрозами расправы после проведения серии одиночных пикетов второго марта (единственная форма протеста, разрешённая без предварительного уведомления) ⁴. В августе трёх женщин ненадолго задержали в московском отделении полиции за то, что на них была одежда синего и жёлтого цветов – цветов украинского флага. Сообщения об аналогичных инцидентах поступали из различных областей страны. В конце года в ряде городов России по большей части беспрепятственно прошли немногочисленные протесты против планируемых сокращений затрат на здравоохранение, однако в Москве четверых участников протеста приговорили к административному аресту сроком от пяти до пятнадцати суток после того, как демонстранты ненадолго перекрыли проезжую часть. Более 200 человек были задержаны в Москве 30 декабря, когда за две недели до назначенной ранее даты суд огласил свой вердикт после политически мотивированного уголовного процесса против политического активиста Алексея Навального и его брата Олега, что вызвало спонтанные протесты. Двоих задержанных приговорили к 15 суткам ареста, а ещё 67 человек удерживали в течение суток, а затем освободили до судебного разбирательства в январе. Свобода объединений Активисты гражданского общества по- прежнему сталкивались с притеснениями, попытками публично опорочить их репутацию и в некоторых случаях с уголовным преследованием. В течение года независимые организации гражданского общества сталкивались с возрастающим давлением в рамках так называемого «закона об иностранных агентах». Закон вступил в силу в 2012 году с целью вынудить НКО, получающие финансирование из-за рубежа и занимающиеся расплывчато определяемой «политической деятельностью», регистрироваться в качестве «организаций, выполняющих функции иностранных агентов» и соответствующим образом маркировать распространяемые ими материалы. В 2013 и 2014 годах сотни НКО стали объектом обременительных официальных «проверок», и десятки организаций оказались втянутыми в затяжные судебные слушания, оспаривая правомочность этого требования. В мае в закон внесли поправки, предоставившие Министерству юстиции право регистрировать организацию в качестве «иностранного агента» без её согласия. По состоянию на конец года Минюст зарегистрировал в качестве «иностранных агентов» 29 НКО, включая ряд ведущих правозащитных организаций ⁵. По меньшей мере пять НКО приняли решение о самороспуске по причине преследований в рамках «закона об иностранных агентах». В преддверии Олимпиады спецслужбы вели систематическую кампанию преследований в отношении сотрудников НКО «Экологическая вахта по Северному Кавказу» («Эковахта»), привлекавшей внимание к экологическому ущербу, нанесённому Олимпиадой в Сочи ⁶. Двоих из них, Евгения Витишко и Игоря Харченко, арестовали по сфабрикованным административным обвинениям и поместили под стражу на время открытия Олимпиады. Находясь под стражей, Евгений Витишко получил отказ в обжаловании приговора по уголовному делу по преувеличенным обвинениям, имеющим целью принудить к молчанию его и НКО, в которой он работал; после этого он был напрямую переведён в колонию для отбытия трёхлетнего срока наказания ⁷. В марте суд приостановил деятельность «Эковахты», а в ноябре НКО ликвидировали другим судебным решением за незначительное формальное нарушение. Министерство юстиции обратилось в суд с запросом о ликвидации российского правозащитного общества «Мемориал» якобы за нарушение порядка регистрации. Судебное заседание отложили на время, пока НКО предпринимала формальные шаги по исправлению нарушений. Пытки и другие виды жестокого обращения Из различных частей страны продолжали поступать сообщения о пытках и других видах жестокого обращения, многие из тех, кто пытался прибегнуть к средствам правовой защиты, сталкивались с давлением, имеющим целью принудить их отказаться от жалоб. Расследования подобных утверждений почти неизменно оказывались неэффективными. Признательные показания, выбитые под пытками, использовались в качестве доказательств в суде. Лишь в нескольких случаях, как правило, при участии правозащитных НКО, сотрудникам правоохранительных органов, причастным к пыткам, предъявили обвинения. Члены независимой общественной наблюдательной комиссии неоднократно отмечали случаи пыток и жестокого обращения с задержанными в колонии и следственном изоляторе ИК-5 в Свердловской области. В июле они попросили власти расследовать заявления о пытках Е. Г., содержавшегося там в предварительном заключении, и представили фотографии нанесённых ему телесных повреждений. В ответном письме сотрудник прокуратуры заявил, что на основании допроса сотрудников ИК-5 и документов, имевшихся у администрации, Е. Г. не подвергался насилию в данном учреждении, а травмы он получил до того, как попал туда. Дальнейшего расследования в этой связи не проводилось. Северный Кавказ Ситуация на Северном Кавказе оставалась нестабильной; вооружённые группировки периодически нападали на силовиков. Как сообщалось, более 200 человек погибли в ходе ряда инцидентов, в том числе десятки гражданских лиц. Операции по поддержанию безопасности, проводившиеся в Дагестане, Кабардино- Балкарии, Чечне и других районах, сопровождались грубыми нарушениями прав человека, в том числе незаконными задержаниями, пытками и жестоким обращением, предполагаемыми насильственными исчезновениями и внесудебными казнями. 4 декабря вооружённые боевики напали на правительственные здания в Грозном (Чечня), убив по меньшей мере одного гражданского и 14 сотрудников полиции. На следующий день глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров публично пообещал выслать из Чечни родственников участников этой вооружённой группировки и снести их дома. Не менее 15 домов, в которых жили десятки людей, в том числе маленькие дети, были сожжены или снесены ⁸. Одиннадцатого декабря на пресс-конференции в Москве правозащитников, которые осудили эту практику и потребовали расследования, забросали яйцами. Рамзан Кадыров через социальные сети обвинил руководителя Сводной мобильной группы по Чечне Игоря Каляпина в поддержке террористов. Офис группы в Грозном был уничтожен во время пожара 14 декабря, по всей видимости, ставшего результатом поджога, а двоих её сотрудников несколько часов обыскивали и удерживали в полиции без каких-либо объяснений, изъяв у них телефоны, камеры и компьютеры. Лица, чьи права оказались нарушены, были почти полностью лишены доступа к законным средствам правовой защиты, в то время как система уголовного судопроизводства оставалась неэффективной и подверженной политическому давлению на высоком уровне (по большей части негласно). Вместе с тем в Чечне Рамзан Кадыров открыто отчитывал судей и членов жюри присяжных за решения по уголовным делам, которые он считал слишком мягкими по отношению к обвиняемым. Обнародование сведений о нарушениях прав человека оставалось трудным и зачастую опасным делом, и многие нарушения, как полагают, остались не зафиксированными. Правозащитникам, независимым журналистам и адвокатам, занимавшимся делами о нарушении прав человека, по-прежнему угрожали сотрудники правоохранительных органов и неизвестные лица. Активист гражданского общества Руслан Кутаев жаловался на пытки, в том числе на избиения и применение электрошока, после ареста в феврале по сфабрикованным обвинениям в хранении героина. Независимые наблюдатели точно зафиксировали причинённые ему телесные повреждения ⁹. Тем не менее, следственные органы приняли предполагаемое объяснение виновников о том, что телесные повреждения Руслана Кутаева вызваны падением, и отказались от дальнейшего расследования жалобы. В июле в Урус- Мартане (Чечня) его признали виновным по итогам несправедливого судебного процесса и приговорили к четырём годам лишения свободы, сократив срок приговора на два месяца по итогам обжалования в октябре. Дагестанский адвокат Сапият Магомедова, которую жестоко избили полицейские в 2010 году в отделении полиции, когда та пришла на встречу с задержанной клиенткой, продолжала получать анонимные угрозы её жизни, а также угрозы со стороны следователей – как в завуалированной, так и в открытой форме. Ни по одной из её жалоб не провели эффективного расследования. Она по-прежнему опасалась за собственную безопасность и безопасность своего коллеги и семьи, но отказалась прекратить работу ¹⁰. Дело о её избиении полицией в 2010 году формально отправили на повторное расследование, однако со стороны властей не наблюдалось каких-либо шагов, направленных на привлечение к ответственности напавших на неё должностных лиц. 

Примечания:  

1. Нарушение права на свободное выражение мнения, свободу объединений и собраний в России (EUR 46/048/2014) http://amnesty.org.ru/node/3063/
2. Журналистка признана виновной в пропаганде ЛГБТИ http://amnesty.org.ru/ru/2015-02-02-klimova/
3. Право, а не преступление: нарушение права на свободу собраний в России (EUR 46/028/2014) http://amnesty.org.ru/sites/default/files/RussiaFOAreport-2014.pdf
4. Пацифистам угрожают смертью (EUR 46/022/2014) http://amnesty.org.ru/node/2842/
5. Нарушение права на свободное выражение мнения, свободу объединений и собраний в России (EUR 46/048/2014) http://amnesty.org.ru/node/3063/
6. В Сочи были допущены серьезные нарушения прав человека (EUR 46/008/2014) http://amnesty.org.ru/node/2794/
7. Аресты активистов омрачили Олимпийские игры http://amnesty.org.ru/node/2807/
8. Россия: Cожжение домов после столкновений в Чечне - это коллективное наказание http://amnesty.org.ru/ru/2014-12-10-checnya/
9. Узник совести Руслан Кутаев должен быть освобождён немедленно http://amnesty.org.ru/node/3098/
10. Дагестанским адвокатам вновь угрожают расправой http://amnesty.org.ru/node/2896/