12 февраля 2010, 20:10
В Азербайджане неоднозначно восприняты поправки в закон, касающиеся работы журналистов
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".
Национальное собрание (НС) Азербайджана 12 февраля 92 голосами "за", при 7 "против" в пятницу вечером приняло поправки в ряд законодательных актов, устанавливающих ограничения на сбор и распространение информации.
В частности, внесены поправки в законы "О СМИ", "О свободе информации", "Об оперативно-розыскной деятельности" и "О получении информации".
Основная суть нововведения отражена в поправке в статью 60 закона "О СМИ". Она заключается в том, что "за исключением случаев оперативно-розыскных мероприятий, никто без его согласия и вопреки его возражениям не может быть подвергнут со стороны представителей СМИ слежке, видео- и фотосъемке, аудиозаписи". Подобные действия повлекут предусмотренную законодательством ответственность. Аналогичные формулировки внесены и в другие из указанных законов.
Оппозиция, гражданское общество и сама независимая пресса расценили указанные поправки как ограничение журналисткой деятельности.
Однако, как заявил глава парламентского комитета по правовой политике и госстроительству Али Гусейнов, поправки носят "технический" характер и их не стоит "политизировать".
По его словам, соответствующие нормы были внесены еще в марте 2009 года в Конституцию Азербайджана, и теперь законодательство приводится в соответствие с ней.
Как уверяет Гусейнов, данная норма не преследует цель ограничения свободы СМИ, а направлено на ограждение от незаконных вмешательств личной и семейной жизни граждан.
Согласно статье 32 Конституции "каждый имеет право на защиту своей личной и семейной жизни от незаконного вмешательства". На мартовском референдуме 2009 года эта статья была дополнена частью 3 о том, что "за исключением случаев, определенных законодательством, никто не может подвергаться слежке без его ведома и несмотря на его протест, не может подвергаться видео и фотосъемке, звукозаписи и другим подобным действиям".
По словам Гусейнова, указанная ограничительная норма не будет распространяться в связи с "общественно значимой деятельностью или информацией". Иными словам, как пояснил Гусейнов, для ведения съемок и записи в государственных, общественных зданиях или вокруг них, или на массовых общественных мероприятиях разрешения у журналистов от объекта съемок не будет требоваться.
Если распространенная фотография или видеосюжет связаны с информацией, представляющей общественный интерес, то это не может расцениваться как вмешательство в частную жизнь, сказал Гусейнов.
Как считает парламентарий, в спорных ситуациях суды могут принимать решения, основываясь на европейском прецедентном праве, согласно которому при определении баланса между защитой частной жизни и свободой информацией приоритетным является степень общественной значимости информации.
Однако, по мнению главы партии "Великое создание" депутата Фазиля Газанфароглу, как раз эти моменты в поправках не оговариваются, и на практике закон может истолковываться против журналистов.
Еще более жесткой критике поправки подверг лидер партии "Умид" ("Надеда") депутат Игбал Агазаде. "В парламенте выступления депутатов записываются журналистами без разрешения, а потом эти выступления распространяются в СМИ. Если поправка будет принята, то каждый может обращаться в суд и наказывать подряд всех журналистов. Ибо все отдается на субъективное усмотрение судей, а закон журналистов не защищает", - сказал Агазаде.
Группа журналистов и общественных деятелей расценили эти поправки как серьезно ограничивающие свободу получения и распространения информации и еще до обсуждения вопроса в парламенте просили власти не принимать их.
Обеспокоенность по поводу поправок в законодательство, которые запрещают ведение фото- и видеосъемок и аудиозаписи лица без его разрешения 11 февраля в Баку выразил и докладчик Мониторингового комитета ПАСЕ по Азербайджану Андрес Хекерль.
Он напомнил, что, когда в марте прошлого года положения о запрете на съемку были внесены в Конституцию, международные структуры, в том числе Венецианская комиссия СЕ, выступили против данной нормы, ограничивающей журналистскую деятельность.
"Мы подняли этот вопрос на встрече со спикером парламента Октаем Асадовым. Нас заверили, что внесение в закон указанных поправок не будет означать, что журналисты будут наказаны за съемки массовых мероприятий. Но у нас все равно остается беспокойство. Ибо в ходе применения законов на практике могут быть злоупотребления", - отметил Херкель.
Ранее депутат Панах Гусейн заявил, что принятие указанных новшеств станет "концом свободной журналистики в Азербайджане", поскольку ограничит возможности деятельности представителей СМИ. Депутат считает предлагаемые нововведения "абсурдными".
"Представьте, журналист становится свидетелем драки на улице и начинает снимать это на фото или видео. Получается, что он сначала должен попросить разрешения у дерущихся. Эти поправки могут иметь тяжелые последствия для независимой журналистики", - сказал Гусейн в интервью корреспонденту "Кавказского узла".
Депутат отметил, что поправки поступили в парламент из администрации президента еще 21 декабря прошлого года, но содержались втайне от парламентариев и общественности.
Между тем Институт прав медиа (ИПМ) выступил с заявлением, в котором осудил не только содержание предлагаемых поправок, но и непрозрачность процедуры их принятия. "В нарушение закона "О получении информации" аппарат парламента своевременно не разместил информацию о проекте поправок на сайте НС", - сказал сотрудник ИПМ Халид Агалиев.
Содержащее в себе серьезные угрозы свободе выражений это законодательное предложение не может приниматься поспешно в подобной непрозрачной обстановке без общественных обсуждений, продолжил он.
Как считают в ИПМ, внесение в законодательство указанных реакционных поправок нанесет свободе получения и распространения информации журналистов ничем неоправданный удар.
Поправки в законодательство противоречат наряду со ст. 47 (свобода мысли и слова) и ст. 50 (свобода информации) Конституции Азербайджана также ст. 10 (свобода выражения мнения) Европейской конвенции по правам человека и являются неадекватным вмешательством в свободу выражений, считает ИПМ.
Как ранее сообщал "Кавказский узел", на мартовском референдуме 2009 года в Конституцию Азербайджана внесено 41 изменение и дополнение в 29 статей Конституции. Одним из принципиальных нововведений является отмена ограничения на избрание одного лица президентом страны не более чем на два срока подряд.
Помимо этого предусматривается отсрочка выборов президента и парламента в случае ведения военных операций. Кроме того, исполнительный аппарат президента переименован в Администрацию главы государства, а также введен запрет на ведение видео-, фото-, аудио- записей против воли того, кого снимают. Ряд поправок в Конституцию связан с деятельностью судов и муниципалитетов.
Все предложенные в 29 статей Конституции 41 изменение и дополнение были приняты большинством голосов - от 87 до 92%.
: см. также новости "ПАСЕ призвала власти Азербайджана уважать свободу СМИ", "В Азербайджане отложено рассмотрение дела блогеров", "Докладчики ПАСЕ по Азербайджану беспокоятся за жизнь журналиста Фатуллаева".
Автор: Фаик Меджид источник: корреспондент "Кавказского узла"
19 сентября 2024, 03:36
-
Военный из Ингушетии убит на Украине
Харон Мальсагов, убитый на Украине, похоронен в Назрани. С начала российской военной операции официально признаны убитыми на Украине не менее 88 ингушских бойцов.
19 сентября 2024, 02:37
-
Близкие Валерия Байло встревожены состоянием его здоровья
Защите осужденного Свидетеля Иеговы* из Краснодарского края Валерия Байло за несколько месяцев не удалось добиться для него лечения в СИЗО. После суда по апелляции 1 октября Байло ожидает отправка в колонию, где организовать лечение будет еще сложнее, заявил адвокат.
19 сентября 2024, 01:38
-
Названо число убитых на Украине жителей Абхазии
Не менее 47 жителей Абхазии, участвующих в российской военной операции на Украине, были убиты. Об этом заявил министр по чрезвычайным ситуациям Абхазии Лев Квициния.
19 сентября 2024, 00:39
-
Суд в Ростове-на-Дону вынес приговор по делу о подготовке теракта
Житель Кубани Алексей Васютин признан виновным в незаконном обороте взрывчатки, а житель Крыма Артур Агасарян также получил срок по статьям о госизмене и подготовке теракта.
18 сентября 2024, 23:40
-
Следком обнародовал детали дела против главы Апшеронска
Обвинение в превышении должностных полномочий предъявлено главе Апшеронска Андрею Короленко в связи с реализацией контракта на ремонт автомобильного моста, сообщило управление СКР по Краснодарскому краю. Пресс-служба судов региона подтвердила, что Короленко взят под стражу.
-
18 сентября 2024, 15:31
Экологи указали на риски застройки берега реки в Майкопе
-
18 сентября 2024, 12:04
2Бывшему соратнику Пашиняна отказано во въезде в Грузию
-
17 сентября 2024, 22:54
Активисты заявили о нарушении прав протестующих жителей Шукрути
-
17 сентября 2024, 21:56
8Правозащитники оценили перспективы задержанных в Чечне азербайджанцев
-
17 сентября 2024, 18:00
Абхазские учителя пожаловались на низкие зарплаты
-
17 сентября 2024, 13:48
МИД Абхазии прокомментировал обещание Иванишвили извиниться за войну
-
19 сентября 2024, 03:36
Военный из Ингушетии убит на Украине
-
19 сентября 2024, 01:38
Названо число убитых на Украине жителей Абхазии
-
18 сентября 2024, 17:46
Боец из Избербаша убит в военной операции
-
18 сентября 2024, 14:20
Источники сообщили об аресте главы Апшеронска
-
18 сентября 2024, 14:11
В Волгограде суд признал отсутствие ВИЧ-терапии в тюремной больнице
-
18 сентября 2024, 10:14
Житель Геленджика оштрафован за дискредитацию армии
-
18 сентября 2024, 07:36
Семь бойцов из Дагестана убиты на Украине
-
17 сентября 2024, 20:58
Восемь жителей Баксана остаются на лечении в связи с отравлением
- Добавить в Яндекс.Новости
- Получить КУ на почту
-
18 сентября 2024, 22:41
Доклад о результатах утраты Карабаха представлен в Армении
-
18 сентября 2024, 16:10
Фазиль Гасымов переведен в реанимацию на 96-е сутки голодовки
-
18 сентября 2024, 17:51
Ветер с Апшерона
Связь пейджер-стори с южнокавказскими предпочтениями 5 -
18 сентября 2024, 10:11
Ветер с Апшерона
Ум есть - силы не надо 9 -
17 сентября 2024, 16:57
Ветер с Апшерона
Жизнь простого народа без заботы о Трампе
-
18 сентября 2024, 11:33
Статистика СВО: для юга России потери растут
-
17 сентября 2024, 15:32
Дело Инала Джабиева: смерть в полиции, протесты и кризис
-
14 сентября 2024, 17:12
В Сочи произошло жестокое убийство собаки -
26 июля 2024, 00:12
В КБР люди оказались под угрозой потери квартир -
15 июля 2024, 20:01
Медведю с Красной Поляны нужна помощь! -
02 июля 2024, 12:13
Обманутым пайщикам ЖСК Меридиан в Краснодаре деньги не вернут -
28 июня 2024, 20:46
Пытаются лишить земельного участка в садовом товариществе в Сочи
-
09 сентября 2024, 19:48
В августе 2024 года жертв вооруженного конфликта на Северном Кавказе зафиксировано не было
-
09 августа 2024, 11:40
В июле 2024 года жертв вооруженного конфликта на Северном Кавказе не зафиксировано